第一章總則

　　第一條為了加強對住宅專項維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、財政部出臺的《住宅專項維修資金管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部中華人民共和國財政部令第165號）的規(guī)定，結(jié)合宿遷實際制定本細則。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，2008年2月1日起交付使用的商品住宅、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本細則。

　　本細則所稱住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

　　第三條本細則所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

　　本細則所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

　　第四條住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

　　第五條市建設(shè)局、市財政局負責(zé)全市住宅專項維修資金管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，直接負責(zé)市區(qū)住宅專項維修資金的管理工作。

　　縣級建設(shè)主管部門會同同級財政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　第二章交存

　　第六條下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本細則規(guī)定交存住宅專項維修資金：

　　（一）住宅。但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

　?。ǘ┳≌^(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

　　前款所列物業(yè)屬于出售公有住房的，售房單位應(yīng)當(dāng)按照本細則的規(guī)定交存住宅專項維修資金。

　　第七條商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存房屋專項維修資金，首期房屋專項維修資金按照建筑面積每平方米50元交存。

　　設(shè)電梯的房屋，另由建設(shè)單位按照業(yè)主擁有房屋專有面積每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳存屬業(yè)主所有的維修資金。

　　縣、區(qū)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)住宅建筑安裝工程每平方米造價的變化情況，會同同級財政、物價部門適時調(diào)整首期住宅專項維修資金的繳存標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存住宅專項維修資金：

　?。ㄒ唬I(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金，首期住宅專項維修資金按照建筑面積每平方米12元交存。

　　（二）售房單位按照低于六層（含六層）住宅售房款的20%、七層以上（含七層）住宅售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項維修資金。

　　第九條業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有。

　　從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。

　　第十條商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項維修資金，由市、縣建設(shè)主管部門代管（以下簡稱代管部門）。

　　代管部門應(yīng)委托一家銀行，作為本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。

　　開立商品住宅專項維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

　　第十一條已售公有住房住宅專項維修資金，由市、縣財政部門代管（以下簡稱代管部門）。

　　代管部門應(yīng)委托一家銀行，作為本行政區(qū)域內(nèi)公有住房住宅專項維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。

　　開立公有住房住宅專項維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；其中，業(yè)主交存的住宅專項維修資金，按房屋戶門號設(shè)分戶帳。

　　第十二條商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取房屋鑰匙前，將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。

　　已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取房屋鑰匙前，直接將首期住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶。

　　公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，直接將提取的住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶。

　　第十三條未按本細則規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。

　　第十四條代收住宅專項維修資金的售房單位，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主提供的交納維修資金的銀行回單，開具由市財政局統(tǒng)一印制的《住宅專項維修資金專用收據(jù)》。

　　第十五條商品住宅及相關(guān)聯(lián)的非住宅、公有住房已經(jīng)出售但未建立住宅專項維修資金的補建。2008年1月31日前，已辦理房屋入住手續(xù)，而未交存維修資金的業(yè)主、售房單位，應(yīng)當(dāng)按照商品房、公有住房的不同性質(zhì)，主動向市建設(shè)局或財政局申請補建。其中：

　?。ㄒ唬┥唐纷≌跋嚓P(guān)聯(lián)的非住宅維修資金補建。已辦理房屋入住手續(xù)的，業(yè)主按照建筑面積每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)，將首期住宅專項維修資金足額存入專戶管理銀行住宅專項維修資金專戶。

　　（二）公有住房已經(jīng)出售的維修資金補建。由業(yè)主、售房單位分別按建筑面積每平方米12元和售房款20%（7層及以上按30%）一次性提取，將首期公有住房住宅專項維修資金足額存入專戶管理銀行公有住房住宅專項維修資金專戶。

　?。ㄈ┮寻l(fā)生轉(zhuǎn)讓的公有住房的補建。業(yè)主按照建筑面積每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)，將首期住宅專項維修資金足額存入專戶管理銀行住宅專項維修資金專戶。

　　（四）未建立或未完全建立維修資金的住宅或住宅區(qū)的補建。依據(jù)建設(shè)部、財政部第165號令規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立而未建立，或未完全建立住宅專項維修資金的住宅或住宅區(qū)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會并召開業(yè)主大會會議，就補建本區(qū)域住宅專項維修資金及維修資金管理制度作出決定，并按照商品房、公有住房的不同性質(zhì)，動員全體業(yè)主，主動向市建設(shè)局或財政局申請補建，業(yè)主、售房單位應(yīng)當(dāng)將首期住宅專項維修資金，足額交存入專戶管理銀行住宅專項維修資金專戶或公有住房住宅專項維修資金專戶。

　　第十六條業(yè)主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)動員全體業(yè)主及時續(xù)交。

　　成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。

　　未成立業(yè)主大會的，業(yè)主按照建筑面積每平方米25元續(xù)繳。

　　第三章使用

　　第十七條住宅專項維修資金屬業(yè)主所有，應(yīng)當(dāng)專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，任何單位和個人不得挪作他用。

　　第十八條住宅專項維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔(dān)人相一致的原則。

　　第十九條住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>

　　（一）商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

　?。ǘ┦酆蠊凶》恐g共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的比例分?jǐn)偅黄渲?，?yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

　　（三）售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中，售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M用，再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的比例分?jǐn)偂?/p>

　　第二十條住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費用。

　　未建立維修資金專戶或者維修資金續(xù)籌不足，發(fā)生應(yīng)分?jǐn)偩S修費用的，由維修涉及范圍內(nèi)共有或者共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有房屋專有面積承擔(dān)。

　　第二十一條需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：

　　（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項目、費用預(yù)算、列支范圍（分?jǐn)偡桨福?、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用住宅專項維修資金的情況的處置辦法等；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議；

　?。ǘI(yè)主大會依法通過使用方案。未成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用方案；

　?。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實施使用方案；

　　（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向市、縣建設(shè)局申請列支；其中，動用公有住房住宅專項維修資金的，向市、縣財政局申請列支；

　?。ㄎ澹┦?、縣建設(shè)局、財政局發(fā)現(xiàn)維修資金使用不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的，應(yīng)不予審核通過；發(fā)現(xiàn)不符合使用方案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；

　?。┦小⒖h建設(shè)局、財政局審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知；

　　（七）專戶管理銀行將所需住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

　　第二十二條發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修和更新、改造的，按照按照本細則第二十一條第四項、第五項、第六項、第七項的規(guī)定列支住宅專項維修資金。

　　發(fā)生前款情況后，未按規(guī)定實施維修和更新、改造的，市、縣建設(shè)局可以組織代修，維修費用從相關(guān)業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中列支；涉及已售公有住房的，還應(yīng)當(dāng)從公有住房住宅專項維修資金中列支。

　　第二十三條下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：

　?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用；

　?。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用；

　?。ㄋ模└鶕?jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護費用。

　　第二十四條在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將住宅專項維修資金用于購買一級市場新發(fā)行的國債，并持有到期。

　　利用從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金購買國債的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)售房單位的財政隸屬關(guān)系，報經(jīng)同級財政部門同意。

　　禁止利用住宅專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

　　第二十五條下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項維修資金滾存使用：

　　（一）住宅專項維修資金的存儲利息；

　?。ǘ├米≌瑢ｍ椌S修資金購買國債的增值收益；

　?。ㄈ├米≌灿貌课弧⒐灿迷O(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

　?。ㄋ模┳≌灿迷O(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十六條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明住宅專項維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明（由代管部門出具），該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶。

　　第二十七條房屋滅失的，按照以下規(guī)定返還住宅專項維修資金：

　　（一）房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金返還業(yè)主；

　?。ǘ┦鄯繂挝唤淮娴淖≌瑢ｍ椌S修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。

　　第二十八條市、縣建設(shè)局，市、縣財政局應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

　　（一）住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額

　?。ǘ┌l(fā)生列支的項目、費用和分?jǐn)偳闆r；

　?。ㄈI(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；

　?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)住宅專項維修資金使用和管理的情況。

　　業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

　　第二十九條專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每年至少一次向市、縣建設(shè)局，市、縣財政局發(fā)送住宅專項維修資金對賬單。

　　市、縣建設(shè)局，市、縣財政局對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進行復(fù)核。

　　專戶管理銀行及代管部門應(yīng)當(dāng)建立住宅專項維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶帳中住宅專項維修資金使用、增值收益和帳面余額的查詢。

　　第三十條住宅專項維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

　　第三十一條住宅專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部有關(guān)規(guī)定。

　　市、縣財政局應(yīng)當(dāng)加強對住宅專項維修資金收支財務(wù)管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　第三十二條《住宅專項維修資金專用收據(jù)》的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，按照市財政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受市財政局的監(jiān)督檢查。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十三條公有住房售房單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府財政部門會同同級建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正：

　?。ㄒ唬┪窗幢炯殑t第八條、第十二條第三款規(guī)定交存住宅專項維修資金的；

　?。ǘ┻`反本細則第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的；

　?。ㄈ┪窗幢炯殑t第十九條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的

　　第三十四條開發(fā)建設(shè)單位違反本細則第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級以上建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。

　　開發(fā)建設(shè)單位未按本細則第十九條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由縣級以上建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

　　第三十五條違反本細則規(guī)定，挪用住宅專項維修資金的，由縣級以上建設(shè)主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專項維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

　　市、縣建設(shè)主管部門挪用住宅專項維修資金的，由上一級建設(shè)主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　市、縣財政部門挪用住宅專項維修資金的，由上一級財政部門追回挪用的住宅專項維修資金，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條市、縣建設(shè)主管部門違反本細則第二十四條規(guī)定的，由上一級建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　市、縣財政部門違反本細則第二十四條規(guī)定的，由上一級財政部門責(zé)令限期改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

　　第三十七條對違反住宅專項維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任

　　第三十八條縣級以上建設(shè)主管部門、財政部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條專戶銀行發(fā)現(xiàn)資金支出違反本細則規(guī)定，未向代管單位或者代管單位上級行政主管部門報告而支出資金的，對產(chǎn)生的后果承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第六章附則

　　第四十條建制鎮(zhèn)多產(chǎn)權(quán)商品住房、城市多產(chǎn)權(quán)非住房的商品房屋，可以參照本細則執(zhí)行。

　　第四十一條本細則由市建設(shè)局、市財政局負責(zé)解釋。

　　第四十二條本細則自發(fā)文之日起執(zhí)行，凡2008年2月1日以后交付使用的商品住宅，業(yè)主已經(jīng)繳納維修資金的，憑維修資金收據(jù)到代管部門辦理多退少補手續(xù)，2003年6月12日市建設(shè)局、市財政局發(fā)布的《宿遷市住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修資金管理辦法》（宿財建〔2003〕19號）同時廢止。