第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）文件材料的歸檔工作，完整、系統(tǒng)保存企業(yè)檔案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 歸檔的企業(yè)文件材料是指企業(yè)自籌建以來(lái)各種活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種形式的記錄。
第三條 企業(yè)應(yīng)建立文件材料歸檔制度，明確企業(yè)文件材料的歸檔范圍、時(shí)間、要求，保證歸檔文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
第四條 企業(yè)文件材料歸檔工作應(yīng)納入企業(yè)各項(xiàng)工作計(jì)劃，納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作議程，納入有關(guān)人員崗位責(zé)任制。
企業(yè)各部門(mén)專(zhuān)（兼）職檔案人員負(fù)責(zé)所形成的文件材料的收集、整理，并按要求向檔案部門(mén)歸檔。
第五條 企業(yè)檔案部門(mén)負(fù)責(zé)本企業(yè)及所屬單位文件材料歸檔工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第六條 企業(yè)應(yīng)建立文件材料歸檔責(zé)任追究制度。不按要求歸檔的應(yīng)由有關(guān)單位追究當(dāng)事人或部門(mén)的責(zé)任。
第二章 歸檔范圍
第七條 企業(yè)在籌備、成立、經(jīng)營(yíng)、管理及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件材料應(yīng)列入歸檔范圍（見(jiàn)附件《國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍》）。
第八條 歸檔文件材料的來(lái)源：
（一）本企業(yè)內(nèi)部形成的文件材料；
（二）本企業(yè)所屬單位和派出機(jī)構(gòu)（包括境外機(jī)構(gòu)）應(yīng)報(bào)本企業(yè)的文件材料；
（三）本企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、外購(gòu)設(shè)備等帶來(lái)的文件材料；
（四）本企業(yè)投資的全資、控股、參股企業(yè)應(yīng)向本企業(yè)提交的文件材料；
（五）本企業(yè)參與的合作項(xiàng)目，合作單位按要求應(yīng)向本企業(yè)提交的文件材料；
(六)本企業(yè)執(zhí)行、辦理的外來(lái)文件材料。
第九條 歸檔的文件材料主要包括紙質(zhì)、光盤(pán)、磁帶、照片及底片、膠片、實(shí)物等各種載體形式。
第三章 歸檔時(shí)間
第十條 管理性文件材料一般應(yīng)在辦理完畢后的第二年上半年歸檔。
第十一條 工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、非工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、科研課題、基建項(xiàng)目文件材料在其項(xiàng)目鑒定、竣工后或財(cái)務(wù)決算后三個(gè)月內(nèi)歸檔，周期長(zhǎng)的可分階段、單項(xiàng)歸檔。
第十二條 外購(gòu)設(shè)備儀器或引進(jìn)項(xiàng)目的文件材料在開(kāi)箱驗(yàn)收或接收后即時(shí)登記，安裝調(diào)試后歸檔。
第十三條 企業(yè)職工外出參加公務(wù)活動(dòng)形成的文件材料應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)歸檔。
第十四條 會(huì)計(jì)文件材料在會(huì)計(jì)年度終了后由會(huì)計(jì)部門(mén)整理歸檔，保管一年后向檔案部門(mén)移交。
第十五條 電子文件邏輯歸檔實(shí)時(shí)進(jìn)行，物理歸檔應(yīng)與紙質(zhì)文件歸檔時(shí)間一致。
第十六條 磁帶、照片及底片、膠片、實(shí)物等形式的文件材料應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)歸檔。
第十七條 下列文件材料應(yīng)隨時(shí)歸檔：
（一）變更、修改、補(bǔ)充的文件材料；
（二）企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動(dòng)和職工調(diào)動(dòng)、離崗時(shí)留在部門(mén)或個(gè)人手中的文件材料；
（三）企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中形成的文件材料；
（四）其他臨時(shí)活動(dòng)中形成的文件材料。
第四章 歸檔要求
第十八條 整理歸檔的文件材料應(yīng)遵循文件材料形成規(guī)律，保持其有機(jī)聯(lián)系，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
第十九條 歸檔的文件材料應(yīng)為原件。因故無(wú)原件的可歸具有憑證作用的文件材料。
文件材料歸檔后不得更改。
第二十條 非紙質(zhì)文件材料應(yīng)與其文字說(shuō)明一并歸檔。
外文（或少數(shù)民族文字）材料若有漢譯文的應(yīng)與漢譯文一并歸檔，無(wú)譯文的要譯出標(biāo)題后歸檔。
第二十一條 具有永久、長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子文件，必須形成一份紙質(zhì)文件歸檔。
第二十二條 歸檔文件材料的載體和字跡應(yīng)符合耐久性要求。
第二十三條 歸檔的文件材料一般一式一份。重要的、利用頻繁的和有專(zhuān)門(mén)需要的可適當(dāng)增加份數(shù)。
反映同一內(nèi)容而形式不同的文件材料應(yīng)保持其一致性。
第二十四條 兩個(gè)以上單位合作完成的項(xiàng)目，主辦單位保存全套文件材料，協(xié)辦單位保存與承擔(dān)任務(wù)相關(guān)的正本文件。
有合同、協(xié)議規(guī)定的，按其要求執(zhí)行。
第二十五條 各部門(mén)的專(zhuān)（兼）職檔案人員應(yīng)檢查本部門(mén)歸檔文件材料的齊全、完整與準(zhǔn)確情況，整理完畢并編制移交清冊(cè)，由部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字核準(zhǔn)后向檔案部門(mén)移交。重要項(xiàng)目的文件材料移交時(shí)應(yīng)編寫(xiě)歸檔說(shuō)明。
檔案部門(mén)接收時(shí)應(yīng)全面檢查歸檔文件材料的質(zhì)量。
第二十六條 交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)移交清冊(cè)，并履行簽字手續(xù)，移交清冊(cè)各留一份以備查考。
附件：
第五章 國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍
一、黨群工作形成的文件材料
（一）黨務(wù)綜合性工作、黨員代表大會(huì)或黨組織其他有關(guān)會(huì)議。
（二）黨組織建設(shè)、黨員和黨員干部管理、黨紀(jì)監(jiān)察工作、重要政治活動(dòng)或事件。
（三）宣傳及思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作。
（四）職工代表大會(huì)、工會(huì)工作、共青團(tuán)工作、女工工作。
（五）專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作，群眾團(tuán)體活動(dòng)。
二、行政管理工作形成的文件材料
（一）企業(yè)籌備期的可行性研究、申請(qǐng)、批準(zhǔn)，企業(yè)章程。
（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子（包括董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，下同）構(gòu)成及變更，企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)及變更。
（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。
（四）綜合性行政事務(wù)，企業(yè)事務(wù)公開(kāi)，文秘、機(jī)要、保密、信訪(fǎng)工作，印鑒的管理。
（五）法律事務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察，公證工作。
（六）審計(jì)工作。
（七）職工人事管理，勞動(dòng)合同管理，勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)，職務(wù)任免，職稱(chēng)評(píng)聘。
（八）職工教育與培訓(xùn)工作。
（九）醫(yī)療衛(wèi)生工作。
（十）后勤福利，住房管理。
（十一）公安保衛(wèi)，綜合治理，防范自然災(zāi)害。
（十二）外事工作。
三、經(jīng)營(yíng)管理工作形成的文件材料
（一）企業(yè)改革，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策。
（二）計(jì)劃管理，責(zé)任制管理，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，企業(yè)綜合性統(tǒng)計(jì)分析。
（三）資產(chǎn)管理，房地產(chǎn)管理，資本運(yùn)作，對(duì)外投資，股權(quán)管理，多種經(jīng)營(yíng)管理，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、清產(chǎn)核資。
（四）屬企業(yè)所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密及其管理。
（五）企業(yè)信用管理，形象宣傳。
（六）商務(wù)合同正本及與合同有關(guān)的補(bǔ)充材料，有關(guān)的資信調(diào)查等。
（七）財(cái)務(wù)管理，資金管理，成本價(jià)格管理，會(huì)計(jì)管理。
（八）物資采購(gòu)、保存、供應(yīng)和流通。
（九）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理，服務(wù)質(zhì)量管理。
（十）境外項(xiàng)目管理。
（十一）招投標(biāo)項(xiàng)目管理。
四、生產(chǎn)技術(shù)管理工作形成的文件材料
（一）生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)組織、調(diào)度工作。
（二）質(zhì)量管理，質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量控制工作。
（三）能源管理。
（四）企業(yè)管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，科技管理。
（五）生產(chǎn)安全，消防工作，交通管理。
（六）環(huán)境保護(hù)、檢測(cè)與控制。
（七）計(jì)量工作。
（八）標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（九）檔案、圖書(shū)、情報(bào)工作。
五、產(chǎn)品生產(chǎn)或業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)工作形成的文件材料
A 工業(yè)企業(yè)
（一）產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研、立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)。
（二）產(chǎn)品的工藝、工裝、試制、加工制造。
（三）產(chǎn)品的檢驗(yàn)、包裝。
（四）產(chǎn)品的銷(xiāo)售與售后服務(wù)。
（五）產(chǎn)品鑒定、評(píng)優(yōu)。
（六）產(chǎn)品質(zhì)量事故分析及處理。
B 非工業(yè)企業(yè)
（一）業(yè)務(wù)項(xiàng)目的研發(fā)與形成。
（二）業(yè)務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。
（三）業(yè)務(wù)項(xiàng)目的保障與監(jiān)督。
六、科學(xué)技術(shù)研究工作形成的文件材料
（一）、科研項(xiàng)目的調(diào)研、申報(bào)立項(xiàng)。
（二）、科研項(xiàng)目的研究、試驗(yàn)。
（三）、科研項(xiàng)目的總結(jié)、鑒定。
（四）、科研項(xiàng)目的報(bào)獎(jiǎng)、推廣應(yīng)用。
七、基本建設(shè)和技術(shù)改造工作形成的文件材料
（一）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)、勘探、測(cè)繪、招標(biāo)、投標(biāo)、征遷工作，以及建設(shè)單位項(xiàng)目管理工作。
（二）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。
（三）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的施工。
（四）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)理。
（五）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工和驗(yàn)收。
（六）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的評(píng)獎(jiǎng)、創(chuàng)優(yōu)。
（七）基建項(xiàng)目的使用、維修、改建、擴(kuò)建。
（八）事故分析和處理。
八、設(shè)備儀器管理形成的文件材料
（一）購(gòu)置設(shè)備、儀器的立項(xiàng)審批，購(gòu)置合同。
（二）設(shè)備、儀器的開(kāi)箱驗(yàn)收或接收。
（三）設(shè)備、儀器的安裝調(diào)試。
（四）設(shè)備、儀器的使用、維護(hù)和改造、報(bào)廢。
（五）事故分析和處理。
九、會(huì)計(jì)工作形成的文件材料
（一）會(huì)計(jì)憑證。
（二）會(huì)計(jì)賬簿。
（三）財(cái)務(wù)報(bào)告及報(bào)表。
（四）其他文件材料。
十、職工個(gè)人管理形成的文件材料
（一）職工（包括離退休職工、死亡職工）的履歷材料。
（二）職工的鑒定、考核。
（三）職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。
（四）職工的獎(jiǎng)勵(lì)與處分。
（五）職工的工資、保險(xiǎn)、福利待遇等。
（六）職工的培訓(xùn)與崗位技能評(píng)定等。
（七）其他記載個(gè)人重要社會(huì)活動(dòng)的文件材料。
十一、其他對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)有保存價(jià)值的文件材料

 
國(guó) 家 檔 案 局
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二○○四年一月二十日