中共宿遷市委 宿遷市人民政府
關(guān)于印發(fā)《宿遷市鼓勵投資優(yōu)惠政策》的通知
宿發(fā)〔2011〕10號 2011年6月21日

各縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、市洋河新城，市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《宿遷市鼓勵投資優(yōu)惠政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宿遷市鼓勵投資優(yōu)惠政策

為鼓勵各類投資者投資宿遷，打造宿遷在長三角乃至全國更大范圍內(nèi)投資成本最低、政策條件最優(yōu)、服務(wù)環(huán)境最好的城市品牌，推動宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破，根據(jù)省有關(guān)文件精神，結(jié)合現(xiàn)階段宿遷發(fā)展實際，特制定如下投資優(yōu)惠政策。

一、投資工業(yè)項目優(yōu)惠政策

（一）一般性工業(yè)項目

工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)用地按照不低于國家、省規(guī)定工業(yè)用地出讓的最低價標(biāo)準(zhǔn)實行掛牌出讓。對固定資產(chǎn)投資1億元以下（注冊資本2000萬元以下）的項目，優(yōu)先、優(yōu)惠進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房。對單獨供地的工業(yè)項目，注冊資本必須在2000萬元以上、畝均固定資產(chǎn)投資額在180萬元以上、建筑容積率原則上不低于1.0（具體項目按《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》和規(guī)劃執(zhí)行）、預(yù)期年畝均稅收貢獻(xiàn)在20萬元以上。

1．土地配套。項目落戶的開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)項目用地的“八通一平”，即：負(fù)責(zé)項目用地的道路、電力、供水、供熱、排水、排污、通訊、有線電視等通暢和地面平整。

2．相關(guān)規(guī)費(fèi)。免收建設(shè)過程中市權(quán)范圍內(nèi)的一切行政規(guī)費(fèi)，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按公布的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3．企業(yè)所得稅。進(jìn)區(qū)的工業(yè)項目，企業(yè)實際繳納的企業(yè)所得稅市以下留成部分，自投產(chǎn)年度起，由同級財政前五年全額獎勵給企業(yè)，后五年減半獎勵，實行先征后獎。

4．增值稅。進(jìn)區(qū)的工業(yè)項目，自投產(chǎn)年度起，由同級財政將企業(yè)實際繳納的增值稅市以下留成部分，前兩年全額獎勵給企業(yè)，后三年減半獎勵，實行先征后獎。符合國家有關(guān)鼓勵政策，在生產(chǎn)中使用環(huán)保、節(jié)能減排材料及資源再利用的，增值稅可實行“即征即獎”政策。 　　

5．廠房租金。進(jìn)入開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，設(shè)備安裝期內(nèi)免收租金。租金可用該企業(yè)產(chǎn)生的稅收開發(fā)區(qū)獎勵部分予以抵扣。經(jīng)認(rèn)定的新興產(chǎn)業(yè)項目，前三年免收租金。

（二）高新技術(shù)項目

根據(jù)省委、省政府有關(guān)文件精神，對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)落戶宿遷的，有效期內(nèi)給予及時確認(rèn)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對高新技術(shù)企業(yè)到宿遷投資發(fā)展的，有關(guān)部門主動服務(wù)，經(jīng)優(yōu)先確認(rèn)給予減按15%稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇。

對落戶的高新技術(shù)企業(yè)和投資新建的高新技術(shù)項目，自投產(chǎn)年度起，由同級財政將企業(yè)實際繳納的企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎勵給企業(yè)，后五年減半獎勵給企業(yè)；自投產(chǎn)年度起，由同級財政將企業(yè)實際繳納的增值稅市以下留成部分前三年全部獎勵給企業(yè)，后三年減半獎勵給企業(yè)，實行先征后獎。

（三）“一事一議”項目

對于我市優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；能帶動地方特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦型或龍頭型項目；世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司；內(nèi)資項目單體投資額10億元以上和注冊資本2億元以上項目；外資單體投資額1億美元以上和注冊資本3000萬美元以上等五大類項目，實行“一事一議”優(yōu)惠政策?！?/p>

二、投資服務(wù)業(yè)項目優(yōu)惠政策

鼓勵在宿投資興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。符合《劃撥供地目錄》的項目可以劃撥供地；屬于現(xiàn)代物流（電子商務(wù)配送、運(yùn)力調(diào)配和倉儲等）、研發(fā)中心、孵化中心、工業(yè)設(shè)計以及軟件與服務(wù)外包等生產(chǎn)型服務(wù)項目，可以參照工業(yè)項目性質(zhì)，以工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)掛牌出讓供應(yīng)土地；屬于劃撥用地，如改變性質(zhì)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。

（一）軟件、動漫和服務(wù)外包項目

在依法享受國家、省規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠扶持政策的同時享受下列優(yōu)惠政策：自投產(chǎn)年度起，由同級財政將企業(yè)實際繳納的企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎勵給企業(yè)，后五年減半獎勵給企業(yè)；自投產(chǎn)年度起，由同級財政將企業(yè)實際繳納的增值稅、營業(yè)稅市以下留成部分前三年全部獎勵給企業(yè)，后三年減半獎勵，實行先征后獎。

軟件、動漫和服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)國家認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，自投產(chǎn)年度起，企業(yè)所得稅由同級財政前五年全額獎勵給企業(yè)，后五年減半獎勵；增值稅、營業(yè)稅市以下留成部分前五年全部獎勵、后三年減半獎勵給企業(yè)，實行先征后獎。同時，在人才培訓(xùn)、市場開拓、認(rèn)證、服務(wù)平臺建設(shè)、貸款擔(dān)保以及出口、銷售突破等方面給予補(bǔ)貼或獎勵。

（二）現(xiàn)代物流項目

對年入庫稅收達(dá)到500萬元以上的規(guī)模企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，由同級財政將企業(yè)實際繳納的企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎勵給企業(yè)，后五年減半獎勵給企業(yè)；自投產(chǎn)年度起，營業(yè)稅市以下留成部分三年內(nèi)全額獎勵給企業(yè)。

對年入庫稅收在500萬元（含500萬元）以下的物流企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，由同級財政將企業(yè)實際繳納的企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎勵給企業(yè)，后五年減半獎勵給企業(yè)；三年內(nèi)營業(yè)稅市以下留成部分的75%獎勵給企業(yè)，實行先征后獎。

（三）總部經(jīng)濟(jì)項目

經(jīng)認(rèn)定的總部經(jīng)濟(jì)項目可享受以下優(yōu)惠政策：

1．鼓勵企業(yè)單獨選址建設(shè)總部大廈或聯(lián)合建設(shè)總部大廈。對投資2億元（含2億元）以上且單體建筑面積3萬平方米以上的總部企業(yè)可單獨供地；對于企業(yè)建設(shè)集科研、辦公、公寓、商業(yè)、酒店等功能于一體的總部大廈，在同一項目中，酒店式公寓建設(shè)的比例（占總建筑面積之比）原則上不得超過30%。如需轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)，可根據(jù)不同用途的建筑面積及土地面積辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。

2．規(guī)費(fèi)政策。鼓勵在規(guī)劃確定的重點區(qū)域內(nèi)建設(shè)高層建筑，對16層以上的高層建筑，免收城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

3．引入外資總部企業(yè)獎勵政策。對于外資總部企業(yè)，經(jīng)考核認(rèn)定，年實際到賬外資達(dá)500-1000萬美元的，由同級財政一次性獎勵10萬元人民幣；年實際到賬外資達(dá)1000萬美元以上(含1000萬美元)的，由同級財政一次性獎勵20萬元人民幣。

4．稅收政策。對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，上一年度內(nèi)所繳稅收（不含房地產(chǎn)、建筑企業(yè)開發(fā)、施工對財政的貢獻(xiàn)）超過500萬元的，稅收市以下留成部分前三年由同級財政全額獎勵、后三年由同級財政減半獎勵，實行先征后獎。

（四）旅游項目

1．土地優(yōu)惠。投資興建五星級以上賓館、單體旅游項目投資額達(dá)到3億元以上，且符合規(guī)劃選址和建設(shè)規(guī)模的大型旅游項目，在履行土地合法手續(xù)后，實行“一事一議”。

2．規(guī)費(fèi)優(yōu)惠。投資興建四星級（含四星級）以上賓館、新設(shè)立經(jīng)營出境業(yè)務(wù)旅行社以及固定資產(chǎn)投資額1億元以上大型旅游開發(fā)項目，在其開業(yè)并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，市權(quán)范圍內(nèi)的行政性規(guī)費(fèi)全額獎勵返還，實行先繳后獎。

3．稅收優(yōu)惠。對興建四星級（含四星級）以上賓館、新設(shè)立經(jīng)營出境業(yè)務(wù)旅行社以及其他新開辦的固定資產(chǎn)投資1億元以上大型旅游企業(yè)，企業(yè)實際繳納的全部稅收市以下留成部分，由同級財政前五年全額獎勵、后三年減半獎勵給企業(yè)，實行先征后獎?！?/p>

4．鼓勵地方特色餐飲業(yè)做大做強(qiáng)。年納稅額首次超過100萬元、200萬元、300萬元、400萬元的地方特色餐飲企業(yè)，由同級財政一次性給予該企業(yè)5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎勵。

（五）大型商貿(mào)市場項目

1．規(guī)費(fèi)優(yōu)惠。凡符合城市發(fā)展規(guī)劃，新建、改造擴(kuò)建的大型商業(yè)和專業(yè)市場，一次性建筑面積在5萬平方米以上，且持有產(chǎn)權(quán)超過30%的，在市場開業(yè)并通過有關(guān)部門驗收合格后，對市權(quán)范圍內(nèi)各項規(guī)費(fèi)的50%獎勵給開發(fā)企業(yè)，實行先繳后獎?！?/p>

2．稅收優(yōu)惠。新建、改造擴(kuò)建的大型商業(yè)和專業(yè)市場開業(yè)后，以整體項目為單位，所繳納的全部稅收市以下留成部分，由同級財政前兩年全額獎勵、后三年減半獎勵給開發(fā)企業(yè)用于市場招商。

三、投資房地產(chǎn)項目優(yōu)惠政策

（一）渣土管理優(yōu)惠。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑渣土實行分類管理。地基渣土外運(yùn)的按標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)，不外運(yùn)、可以回填的不收費(fèi)。

（二）地下空間開發(fā)工程優(yōu)惠。獨立建設(shè)的地下空間工程兼顧人民防空需要的，免收市權(quán)范圍內(nèi)的一切規(guī)費(fèi)。

（三）政策性住房優(yōu)惠。對按政策規(guī)定開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房和定銷商品房，所繳納的市權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)費(fèi)，實行先繳后獎，房屋竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，按交付使用的實際面積分期全額獎勵返還。拆遷戶購買政策性商品房，免繳在拆遷補(bǔ)償金額之內(nèi)的契稅。

四、有關(guān)說明

（一）凡是中央、省及省有關(guān)部門給予投資企業(yè)的各類優(yōu)惠政策，繼續(xù)享受，并優(yōu)先支持“一事一議”項目的申報工作。對新招商企業(yè)，從簽約之日起，一年時間內(nèi)竣工投產(chǎn)的，在原有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，可給予更大的優(yōu)惠。

（二）本土新建且獨立核算的企業(yè)視同招商引資項目，享受本文件有關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的龍頭或基地型現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項目，實行“一事一議”政策。

（四）凡在本政策優(yōu)惠條件下，獎勵給企業(yè)的資金應(yīng)用作該企業(yè)再投入、擴(kuò)大規(guī)?；蚩萍紕?chuàng)新。企業(yè)所得稅市以下留成部分按實際所繳所得稅的32%執(zhí)行；增值稅市以下留成部分按實際所繳增值稅的20%執(zhí)行；營業(yè)稅市以下留成部分按實際所繳營業(yè)稅的80%執(zhí)行。

（五）總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，指其核心運(yùn)營機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)在我市辦理工商登記，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，在我市匯總納稅，投資建設(shè)總部大廈或購買、租賃總部大廈依法經(jīng)營的企業(yè)。具備以下條件之一的可視作總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)：國家和中央部委確定的大企業(yè)（集團(tuán)）總部或分支機(jī)構(gòu)；世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)；榮膺中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品及以上榮譽(yù)的企業(yè)或省級以上高新企業(yè)總部；上市公司總部或分支機(jī)構(gòu)。

（六）本文件適用范圍：宿豫區(qū)、宿城區(qū)、宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇宿工業(yè)區(qū)、市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、市洋河新城。沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣參照執(zhí)行。

五、本文件自公布之日起執(zhí)行。凡是此前出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，與本文件有抵觸的，一律以本文件為準(zhǔn)。已經(jīng)簽訂協(xié)議，并在政策優(yōu)惠期內(nèi)的，繼續(xù)按照原協(xié)議執(zhí)行。